七大新政

　　新政1

　　没有“连续吃低保两年且无房”也可申请实物配租

      “廉租房细则”放宽了对实物配租(直接住上廉租房)的条件限制(见表格中实物配租的“基本条件”)。

      黄长安说，以前“连续享受城市最低生活保障2年以上，且无住房”是实物配租必须满足的条件之一，而现在则变成了附加条件之一。也就是说，过去只有“连续享受城市最低生活保障2年以上，且无住房”才能申请实物配租，而现在没有这一条也能申请实物配租，只要符合附加条件中另外几条之一即可。

　　新政2

　　经适房中配建廉租房 套型50平米

      “廉租房细则”第21条规定：新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米左右，主要在经济适用房中配建。

      “这个规定首先明确提出廉租房的建设主要是在经济适用房中配建，并对套型作出了限制。”黄长安说，在实际对符合廉租住房实物配租家庭的具体操作中，分配的套型面积是按家庭人口来控制的，“2人及2人以下户控制在40平方米左右，3人及3人以上户控制在50平方米左右”。因为50平方米左右的户型基本能满足困难家庭的居住，而一些家庭人口在1～2人的家庭，安排40平方米的单室套也足够了。

　　新政3

　　交得起房租却拖欠6个月以上，退房！

      “廉租房细则”在“可取消其廉租住房保障资格”的多种情况中新增一种情况：无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。

      黄长安说，这是不让明明交得起房租却不交租金的“老赖”浪费廉租房资源。同时，细则还对以不正当手段取得廉租住房保障的家庭规定了法律责任，“一经查实将取消其所得保障，并退还已领取的租赁补贴、购房补贴或退出配租住房，且5年内不得再申请”。

　　新政4

　　盖经适房，提前考虑公交场站

      “经适房细则”第六条：经济适用住房项目充分考虑城市基础设施和交通出行条件，合理选址布局，按年度建立经济适用住房的项目储备库。

      黄长安表示，南京从2002年开始启动经适房建设，已经分三批规划了经适房用地约2万亩，目前第四批经适房也将启动，而选址工作正在进行。由于以往经适房多建在较为偏僻的城郊地带，交通、购物等不太方便，第四批次经适房建设会充分考虑城市基础设施和交通出行条件，提前考虑公交场站、供电、排水、管线等，来更加合理布局，方便以后入住的居民。

　新政5

　　经适房小区配建2%商业房 收益贴物管

      “经适房细则”第十条：经适房小区可按不超过总建筑面积2%的比例建设商业用房，计入建设成本，房屋产权为国有，由所在地区政府负责管理，其经营收益在扣除管理维护成本后主要用于补贴经适房小区的物业管理支出。

      南京市房产局人士表示，物管费用低甚至收不上来，一些大喊亏本的物业公司常常一撤了之，这样的事在经济适用房小区也时有发生。而为了今后经适房的长效管理，这次细则的规定就是让小区配套“生”出钱来，这样做是未雨绸缪。以一个30万平方米的经适房小区来计算，2%的比例就是有了6000平方米的商业用房，这部分的租金收益就是物业管理的一个保障。

　　新政6

　　“收费卡”严控经适房建设成本

      “经适房细则”第二十三条：经适房建设实行收费卡制度，市各有关部门在收取费用时，必须填写由市物价局核发的交费登记卡，任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经适房建设单位收取费用。

      房产局人士表示，现在经适房实行的是政府指导价，指导价由市物价局会同市房产局根据被拆迁土地状况、建设成本和低收入家庭经济承受能力等测算确定。因此，如果经适房建设成本提高，其售价也会水涨船高，这次规定以“收费卡”的形式控制有关部门变相向经适房建设单位收取费用，就是防止经适房建设成本增加，以控制今后的经适房售价，尽量让老百姓少出买房钱。

　　新政7

　　困难企业可集资建房，但职工人均住房不超19.33平米

      “经适房细则”第四十六条：距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多、经济效益较差、无力实施住房分配货币化且职工平均家庭人均住房面积低于全市人均住房面积60%以下的单位，在符合城市总体规划、土地利用规划、住房建设规划的前提下，经市政府批准，可以利用单位自有土地进行集资合作建房。

      单位集资建房也是经济适用房细则中划定的一种住房保障方式。房产局人士表示，集资建房是有特定对象的，条款中已经明确。比方说现在南京市人均住房面积为32.21平方米，那么这个困难单位的职工平均家庭人均住房面积就应不超过19.33平方米(32.21平方米×60%)，符合这样的条件才能集资建房。

      同时，单位集资合作建房也不是随便划出一块地就能建设的，地域范围限于“东面以绕城公路，南面以绕城公路和三桥连接线，西面、北面以长江为界(不含建邺区江心洲街道)的环形界线以外”。